Fall 1: Ein Wechsel, den Sie nie beauftragt haben
Der spanische Rechtsrahmen ist hier ungewöhnlich deutlich. Der eintretende Vertrieb trägt die Beweislast: Nach Art. 18.5 RD 88/2026 muss er „angemessene, geeignete und wirksame Maßnahmen ergreifen, um sicherzustellen, dass der Wechsel mit der ausdrücklichen Zustimmung“ des Kunden erfolgt. Erfährt er, dass die Zustimmung fehlt oder dass eine falsche Anschlusskennung verwendet wurde, muss er nach Art. 18.6 verhindern, dass der Vertrag aktiv wird.
Das ist der entscheidende Punkt für Sie: Die finanzielle Auseinandersetzung findet zwischen den Unternehmen statt, nicht auf Ihrem Konto. Wer Ihnen sagt, Sie müssten erst zahlen und könnten sich das Geld später zurückholen, hat unrecht.
Derselbe Verbrauch, eine andere Rechnung
Laden Sie eine beliebige spanische Stromrechnung hoch. Der Vergleichsrechner von Lead EnergIA rechnet Ihren echten Verbrauch gegen die aktuellen Tarife und zeigt, was ein anderer Vertrag gekostet hätte — auf Deutsch, ohne Anruf, ohne Verpflichtung. Auch dann, wenn das Ergebnis lautet: bleiben.
Fall 2: Zwei Rechnungen für denselben Anschluss
Die Regulierungsbehörde hat das Muster selbst beschrieben: Der Kunde „erhält weiterhin die Rechnungen seines alten Vertriebs und zusätzlich die Rechnung für den Anschluss, der ihm im neuen Vertrag irrtümlich zugeordnet wurde“. Auslöser ist fast immer eine vertauschte CUPS — die eindeutige Kennung Ihres Anschlusses.
Für zu viel berechnete Beträge gilt Art. 45 RD 88/2026: Sie müssen vollständig in der nächsten Rechnung erstattet werden, nicht in Raten, und zwar verzinst mit dem gesetzlichen Zinssatz zuzüglich 150 Basispunkten. Umgekehrt darf eine Nachforderung auf bis zu zwölf Rechnungen verteilt werden — eine Asymmetrie zu Ihren Gunsten, die kaum jemand kennt.
Fall 3: Der Vertrag läuft auf einen fremden Anschluss
Die Spiegelbildvariante: Sie haben gewechselt, aber Ihre Rechnung bleibt aus, weil der neue Vertrag auf einer fremden Kennung liegt. Die CNMC hat 2022 gegen vier große Vertriebe — Endesa Energía, Naturgy Iberia, Iberdrola Clientes und Holaluz — verbindliche Korrekturmaßnahmen verhängt, weil sich solche „CUPS-Kreuzungen“ häuften. Eine der auferlegten Maßnahmen ist für Sie nützlich zu kennen: Die Unternehmen müssen vor der endgültigen Bestätigung das Dreigespann Name, Adresse und CUPS zeigen — in der Bestätigungs-SMS oder im Zusammenfassungsdokument. Prüfen Sie dort die letzten Stellen Ihrer CUPS.
Wer sein Anschlusskennzeichen nicht zur Hand hat: Es steht auf jeder Rechnung und beginnt mit ES. Wo genau, zeigt CUPS auf der Rechnung finden.
Wie Sie prüfen, wer Ihren Anschluss tatsächlich beliefert
Die Netzbetreiber führen eine Datenbank aller Anschlusspunkte, das SIPS. Nach Art. 8 RD 88/2026 muss sie „dauerhaft vollständig und aktuell“ sein, und Verbraucher haben ein kostenloses Zugangsrecht zu den Daten ihres eigenen Anschlusses samt dem Recht, sie herunterzuladen. Im Datensatz steht unter anderem, welches Unternehmen den Anschluss derzeit beliefert (Anhang I, Buchstabe ag).
Die Reihenfolge der Beschwerde
- 1
Kundendienst des Vertriebs — schriftlich, mit Vorgangsnummer
Pflichtstation. Der Dienst ist kostenlos, muss eine Vorgangsnummer vergeben und den Bearbeitungsstand abfragbar machen. Antwortfrist: 15 Werktage (Art. 55.3 RD 88/2026). Die Ley 10/2025 verkürzt sie für Abrechnungsbeschwerden auf fünf Tage; Unternehmen haben dafür eine Anpassungsfrist bis zum 28. Dezember 2026.
- 2
Kundenbeauftragter (defensor del cliente), falls vorhanden
Größere Anbieter unterhalten eine solche Stelle. Ein Zwischenschritt, der oft schneller zum Ergebnis führt als der reguläre Kundendienst.
- 3
Verbraucherstelle der Autonomen Region
Auf den Balearen die Direcció General de Consum, auf den Kanaren die entsprechende Stelle der Kanarischen Regierung. Eine einheitliche staatliche Antwortfrist gibt es für diesen Weg nicht; sie richtet sich nach dem Verfahren der jeweiligen Region.
- 4
Verbraucherschiedsverfahren (arbitraje de consumo)
Der wirksamste und am wenigsten genutzte Weg. Kostenlos, ohne Anwalt, der Schiedsspruch ergeht binnen 90 Kalendertagen ab Verfahrenseröffnung und ist bindend. Das Unternehmen hat 15 Tage, um das Verfahren anzunehmen. Ausführlich unter Verbraucherschlichtung.
- 5
Anzeige bei der CNMC — als Ergänzung, nicht als Ersatz
Die Regulierungsbehörde beaufsichtigt und sanktioniert, sie verschafft Ihnen aber keine individuelle Entschädigung. Eine Anzeige lohnt trotzdem: Sie speist das Muster, aus dem am Ende Korrekturmaßnahmen gegen ein Unternehmen werden.
Was dem Unternehmen droht
Das ist kein juristisches Detail, sondern ein Argument im Schriftverkehr. Die Ley 24/2013 stuft die wiederholte Missachtung der Anforderungen an den Vertragsabschluss sowie Verstöße gegen die Regeln für Vertragspraktiken als schwere Ordnungswidrigkeit ein (Art. 65.22, 65.23 und 65.43), mit einem Bußgeldrahmen von 600.001 bis 6.000.000 € (Art. 67). Der spanische Oberste Gerichtshof hat 2024 zudem entschieden, dass bereits das Nichtaufbewahren des Zustimmungsnachweises eine Ordnungswidrigkeit darstellt: Der Vertrieb muss den Nachweis jederzeit vorlegen können.
Ein Satz wie „Bitte legen Sie mir den Nachweis meiner ausdrücklichen Zustimmung nach Art. 18.5 RD 88/2026 vor“ wirkt deshalb oft schneller als eine lange Schilderung.
Werbeanrufe: was sich im Juni 2026 geändert hat
Der häufigste Ausgangspunkt für einen nicht gewollten Vertrag ist ein Anruf. Seit dem 12. Juni 2026 gilt dafür Art. 13.y) RD 88/2026: Gegenüber natürlichen Personen darf ein Vertrieb keine unaufgeforderte telefonische Werbung oder Vertragsanbahnung betreiben, es sei denn, es liegt eine ausdrückliche, unmissverständliche und informierte Aufforderung vor. Wird telefoniert, muss das Unternehmen das gesamte Gespräch aufzeichnen, unabhängig davon, wer angerufen hat, und die vorvertragliche Information einschließen.
Für Sie folgt daraus ein sehr kurzer Satz am Telefon: „Bitte senden Sie mir alles schriftlich.“ Und im Streitfall die Aufforderung, die vollständige Aufzeichnung herauszugeben. Unabhängig davon können Sie Werbeanrufe generell untersagen; seit April 2026 müssen kommerzielle Anrufe in Spanien außerdem aus der Nummernkennung 400 kommen, was sie erkennbar macht.
Ich wurde ohne meine Zustimmung gewechselt. Muss ich die Rechnung bezahlen?
Ich bekomme zwei Rechnungen für denselben Anschluss. Was tue ich zuerst?
Wie lange darf ein Anbieterwechsel dauern?
Kann ich herausfinden, welches Unternehmen meinen Anschluss gerade beliefert?
Lohnt sich eine Anzeige bei der CNMC?
Quellen
Alle Angaben auf dieser Seite stammen aus offiziellen spanischen Quellen (BOE, CNMC, MITECO, Netzbetreiber). Stand: 2026-09-26.
- BOE – Real Decreto 88/2026 (Reglamento für Versorgung und Vertrieb)
- BOE – Real Decreto Legislativo 1/2007 (Verbraucherschutzgesetz), Art. 66 quáter
- BOE – Ley 24/2013 del Sector Eléctrico (Sanktionen, Art. 65 und 67)
- BOE – Ley 10/2025 über Kundendienstleistungen
- BOE – Real Decreto 231/2008 (Verbraucherschiedsverfahren)
- CNMC – Resolución DJV/DE/005/22 zu Wechseln ohne Zustimmung
- CNMC – Wechsel des Vertriebs: Verfahren und Zuständigkeiten