# Wenn der Anbieterwechsel schiefgeht

> Ein Anbieterwechsel in Spanien dauert zehn Werktage und läuft meistens geräuschlos. Wenn nicht, trifft es fast immer eines von drei Mustern: Sie bekommen plötzlich zwei Rechnungen, Sie sind bei einem Unternehmen gelandet, das Sie nie beauftragt haben, oder jemand hat Ihre Anschlusskennung mit einer fremden verwechselt. Für alle drei Fälle gibt es eine klare Rechtslage — und in allen dreien gilt zuerst: nicht zahlen, sondern schriftlich widersprechen.

Quelle: https://strom-in-spanien.de/stromanbieter-spanien/wechsel-probleme/ · Stand: 26. September 2026 · Sprache: Deutsch
Herausgeber: Strom in Spanien — unabhängiges Informationsportal über Strom und Gas in Spanien für deutschsprachige Eigentümer und Residenten.

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- **10 Werktage** dauert ein Wechsel höchstens, verlängerbar um fünf Werktage bei aufwendigen Arbeiten vor Ort
- **15 Werktage** hat ein Vertrieb Zeit, eine Beschwerde zu beantworten
- **0 €** dürfen Ihnen für eine nicht beauftragte Lieferung berechnet werden — ohne Ausnahme
- **90 Tage** dauert ein Schiedsspruch ab Verfahrenseröffnung

## Fall 1: Ein Wechsel, den Sie nie beauftragt haben

Der spanische Rechtsrahmen ist hier ungewöhnlich deutlich. Der **eintretende Vertrieb** trägt die Beweislast: Nach Art. 18.5 RD 88/2026 muss er „angemessene, geeignete und wirksame Maßnahmen ergreifen, um sicherzustellen, dass der Wechsel mit der ausdrücklichen Zustimmung“ des Kunden erfolgt. Erfährt er, dass die Zustimmung fehlt oder dass eine falsche Anschlusskennung verwendet wurde, muss er nach Art. 18.6 verhindern, dass der Vertrag aktiv wird.

> **Der Satz, auf den Sie sich berufen** Art. 18.7 RD 88/2026: „In keinem Fall darf vom Verbraucher irgendeine Zahlung für die nicht beauftragte Lieferung oder für die damit verbundenen Zusatzdienste verlangt werden.“ Ergänzend bestimmt Art. 66 quáter RDL 1/2007, dass Sie nicht zur Zahlung verpflichtet sind, dass Ihr **Schweigen keine Zustimmung** darstellt und dass bei einer bereits laufenden Lieferung vermutet wird, Sie wollten bei Ihrem bisherigen Anbieter bleiben — der wiederum das Recht hat, seine Kosten bei dem Unternehmen einzufordern, das zu Unrecht geliefert hat.

Das ist der entscheidende Punkt für Sie: Die finanzielle Auseinandersetzung findet _zwischen den Unternehmen_ statt, nicht auf Ihrem Konto. Wer Ihnen sagt, Sie müssten erst zahlen und könnten sich das Geld später zurückholen, hat unrecht.

> **Eine Einschränkung, die wir offenlegen** Bis Februar 2026 regelte Art. 4.6 des RD 1435/2002 ausdrücklich eine _reposición_ — die Rückversetzung in den vorherigen Zustand, nachdem ein Vertrag bereits aktiviert worden war. Dieses Dekret ist aufgehoben. Im RD 88/2026 haben wir eine ausdrückliche Nachfolgeregelung für den Zeitpunkt _nach_ der Aktivierung nicht gefunden; geregelt ist die Annullierung davor (Art. 19.4, Entscheidung des Netzbetreibers binnen fünf Werktagen). Praktisch ändert das wenig — der Zahlungsschutz greift unabhängig davon —, aber wir behaupten hier keine Rechtslage, die wir nicht belegen können.

## Fall 2: Zwei Rechnungen für denselben Anschluss

Die Regulierungsbehörde hat das Muster selbst beschrieben: Der Kunde „erhält weiterhin die Rechnungen seines alten Vertriebs und zusätzlich die Rechnung für den Anschluss, der ihm im neuen Vertrag irrtümlich zugeordnet wurde“. Auslöser ist fast immer eine vertauschte _CUPS_ — die eindeutige Kennung Ihres Anschlusses.

Für zu viel berechnete Beträge gilt Art. 45 RD 88/2026: Sie müssen **vollständig in der nächsten Rechnung** erstattet werden, nicht in Raten, und zwar verzinst mit dem gesetzlichen Zinssatz zuzüglich 150 Basispunkten. Umgekehrt darf eine Nachforderung auf bis zu zwölf Rechnungen verteilt werden — eine Asymmetrie zu Ihren Gunsten, die kaum jemand kennt.

> **Zuerst die Lastschrift stoppen, dann streiten** Eine SEPA-Lastschrift können Sie bei Ihrer Bank innerhalb von acht Wochen ohne Angabe von Gründen zurückgeben lassen. Das ist kein Ersatz für den Widerspruch beim Unternehmen, verhindert aber, dass Sie monatelang auf Ihr Geld warten. Widersprechen Sie in jedem Fall schriftlich, sonst kommt die Mahnung.

## Fall 3: Der Vertrag läuft auf einen fremden Anschluss

Die Spiegelbildvariante: Sie haben gewechselt, aber Ihre Rechnung bleibt aus, weil der neue Vertrag auf einer fremden Kennung liegt. Die CNMC hat 2022 gegen vier große Vertriebe — Endesa Energía, Naturgy Iberia, Iberdrola Clientes und Holaluz — verbindliche Korrekturmaßnahmen verhängt, weil sich solche „CUPS-Kreuzungen“ häuften. Eine der auferlegten Maßnahmen ist für Sie nützlich zu kennen: Die Unternehmen müssen vor der endgültigen Bestätigung das Dreigespann **Name, Adresse und CUPS** zeigen — in der Bestätigungs-SMS oder im Zusammenfassungsdokument. Prüfen Sie dort die letzten Stellen Ihrer CUPS.

Wer sein Anschlusskennzeichen nicht zur Hand hat: Es steht auf jeder Rechnung und beginnt mit `ES`. Wo genau, zeigt [CUPS auf der Rechnung finden](https://strom-in-spanien.de/stromrechnung-spanien/cups/).

## Wie Sie prüfen, wer Ihren Anschluss tatsächlich beliefert

Die Netzbetreiber führen eine Datenbank aller Anschlusspunkte, das **SIPS**. Nach Art. 8 RD 88/2026 muss sie „dauerhaft vollständig und aktuell“ sein, und Verbraucher haben ein **kostenloses Zugangsrecht zu den Daten ihres eigenen Anschlusses** samt dem Recht, sie herunterzuladen. Im Datensatz steht unter anderem, welches Unternehmen den Anschluss derzeit beliefert (Anhang I, Buchstabe ag).

> **Kein zentrales Portal** Die Norm gewährt das Zugangsrecht, benennt aber kein einheitliches Verfahren. In der Praxis führt der Weg über das Kundenportal Ihres _Netzbetreibers_ — nicht Ihres Anbieters. Welcher Netzbetreiber für Ihre Region zuständig ist, steht unter [Netzbetreiber in Spanien](https://strom-in-spanien.de/netzbetreiber/). Sie können dem Netzbetreiber übrigens auch schriftlich untersagen, Ihre Daten an andere Vertriebe weiterzugeben — das ist das wirksamste Mittel gegen Werbeanrufe, die Ihren Verbrauch bereits kennen.

## Die Reihenfolge der Beschwerde

1. **Kundendienst des Vertriebs — schriftlich, mit Vorgangsnummer** Pflichtstation. Der Dienst ist kostenlos, muss eine Vorgangsnummer vergeben und den Bearbeitungsstand abfragbar machen. Antwortfrist: **15 Werktage** (Art. 55.3 RD 88/2026). Die Ley 10/2025 verkürzt sie für Abrechnungsbeschwerden auf fünf Tage; Unternehmen haben dafür eine Anpassungsfrist bis zum 28. Dezember 2026.
2. **Kundenbeauftragter (_defensor del cliente_), falls vorhanden** Größere Anbieter unterhalten eine solche Stelle. Ein Zwischenschritt, der oft schneller zum Ergebnis führt als der reguläre Kundendienst.
3. **Verbraucherstelle der Autonomen Region** Auf den Balearen die Direcció General de Consum, auf den Kanaren die entsprechende Stelle der Kanarischen Regierung. Eine einheitliche staatliche Antwortfrist gibt es für diesen Weg nicht; sie richtet sich nach dem Verfahren der jeweiligen Region.
4. **Verbraucherschiedsverfahren (_arbitraje de consumo_)** Der wirksamste und am wenigsten genutzte Weg. Kostenlos, ohne Anwalt, der Schiedsspruch ergeht binnen **90 Kalendertagen** ab Verfahrenseröffnung und ist bindend. Das Unternehmen hat 15 Tage, um das Verfahren anzunehmen. Ausführlich unter [Verbraucherschlichtung](https://strom-in-spanien.de/reklamation/schiedsverfahren/).
5. **Anzeige bei der CNMC — als Ergänzung, nicht als Ersatz** Die Regulierungsbehörde beaufsichtigt und sanktioniert, sie verschafft Ihnen aber keine individuelle Entschädigung. Eine Anzeige lohnt trotzdem: Sie speist das Muster, aus dem am Ende Korrekturmaßnahmen gegen ein Unternehmen werden.

## Was dem Unternehmen droht

Das ist kein juristisches Detail, sondern ein Argument im Schriftverkehr. Die Ley 24/2013 stuft die wiederholte Missachtung der Anforderungen an den Vertragsabschluss sowie Verstöße gegen die Regeln für Vertragspraktiken als **schwere Ordnungswidrigkeit** ein (Art. 65.22, 65.23 und 65.43), mit einem Bußgeldrahmen von 600.001 bis 6.000.000 € (Art. 67). Der spanische Oberste Gerichtshof hat 2024 zudem entschieden, dass bereits das _Nichtaufbewahren_ des Zustimmungsnachweises eine Ordnungswidrigkeit darstellt: Der Vertrieb muss den Nachweis jederzeit vorlegen können.

Ein Satz wie „Bitte legen Sie mir den Nachweis meiner ausdrücklichen Zustimmung nach Art. 18.5 RD 88/2026 vor“ wirkt deshalb oft schneller als eine lange Schilderung.

## Werbeanrufe: was sich im Juni 2026 geändert hat

Der häufigste Ausgangspunkt für einen nicht gewollten Vertrag ist ein Anruf. Seit dem 12. Juni 2026 gilt dafür Art. 13.y) RD 88/2026: Gegenüber natürlichen Personen darf ein Vertrieb **keine unaufgeforderte telefonische Werbung oder Vertragsanbahnung** betreiben, es sei denn, es liegt eine ausdrückliche, unmissverständliche und informierte Aufforderung vor. Wird telefoniert, muss das Unternehmen das **gesamte Gespräch aufzeichnen**, unabhängig davon, wer angerufen hat, und die vorvertragliche Information einschließen.

Für Sie folgt daraus ein sehr kurzer Satz am Telefon: „Bitte senden Sie mir alles schriftlich.“ Und im Streitfall die Aufforderung, die vollständige Aufzeichnung herauszugeben. Unabhängig davon können Sie Werbeanrufe generell untersagen; seit April 2026 müssen kommerzielle Anrufe in Spanien außerdem aus der Nummernkennung 400 kommen, was sie erkennbar macht.

### Ich wurde ohne meine Zustimmung gewechselt. Muss ich die Rechnung bezahlen?

Nein. Art. 18.7 RD 88/2026 verbietet ausdrücklich, für eine nicht beauftragte Lieferung irgendeine Zahlung zu verlangen, und Art. 66 quáter RDL 1/2007 stellt klar, dass Sie weder zur Zahlung verpflichtet sind noch durch Schweigen zustimmen. Widersprechen Sie schriftlich und verlangen Sie den Nachweis Ihrer Zustimmung.

### Ich bekomme zwei Rechnungen für denselben Anschluss. Was tue ich zuerst?

Schriftlich bei beiden Unternehmen widersprechen und die Vorgangsnummer notieren, dann die Lastschrift bei Ihrer Bank zurückgeben lassen — innerhalb von acht Wochen geht das ohne Begründung. Zu viel berechnete Beträge müssen vollständig in der nächsten Rechnung erstattet werden, verzinst.

### Wie lange darf ein Anbieterwechsel dauern?

Höchstens zehn Werktage, verlängerbar um fünf weitere Werktage, wenn aufwendige Arbeiten vor Ort nötig sind. Der Netzbetreiber hat anschließend 21 Tage Zeit, den Zählerstand an den bisherigen Anbieter zu übermitteln; die Schlussabrechnung muss innerhalb von 42 Tagen erfolgen.

### Kann ich herausfinden, welches Unternehmen meinen Anschluss gerade beliefert?

Ja. Die Datenbank SIPS des Netzbetreibers enthält diese Angabe, und Sie haben ein kostenloses Zugangsrecht zu den Daten Ihres eigenen Anschlusspunktes. Der Weg führt über das Kundenportal des Netzbetreibers, nicht über Ihren Anbieter. Ein einheitliches staatliches Portal dafür gibt es nicht.

### Lohnt sich eine Anzeige bei der CNMC?

Als Ergänzung ja, als alleiniger Weg nein. Die CNMC verschafft Ihnen keine individuelle Erstattung, sie beaufsichtigt den Markt. Für Ihr Geld ist das Schiedsverfahren der wirksamere Weg. Beides schließt sich nicht aus.

## Quellen

- [BOE – Real Decreto 88/2026 (Reglamento für Versorgung und Vertrieb)](https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2026-3212)
- [BOE – Real Decreto Legislativo 1/2007 (Verbraucherschutzgesetz), Art. 66 quáter](https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2007-20555)
- [BOE – Ley 24/2013 del Sector Eléctrico (Sanktionen, Art. 65 und 67)](https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2013-13645)
- [BOE – Ley 10/2025 über Kundendienstleistungen](https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2025-26698)
- [BOE – Real Decreto 231/2008 (Verbraucherschiedsverfahren)](https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2008-3527)
- [CNMC – Resolución DJV/DE/005/22 zu Wechseln ohne Zustimmung](https://consumo.castillalamancha.es/sites/default/files/2023-03/Resoluci%C3%B3n%20CNMC%20por%20cambios%20de%20comercializadora%20sin%20consentimiento.pdf)
- [CNMC – Wechsel des Vertriebs: Verfahren und Zuständigkeiten](https://www.cnmc.es/ambitos-de-actuacion/energia/cambio-de-comercializador)
